2022年3月30日，深圳市稅務(wù)局發(fā)布一起行政處罰決定公告：延遲開(kāi)票享受稅收優(yōu)惠，構(gòu)成偷稅遭受行政處罰。

增值稅發(fā)票開(kāi)具時(shí)間應(yīng)當(dāng)與增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間相匹配，在發(fā)生增值稅納稅義務(wù)之后盡快在合理時(shí)間內(nèi)開(kāi)具發(fā)票。

我國(guó)《發(fā)票管理辦法》第23條規(guī)定，開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具；《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，填開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開(kāi)具發(fā)票。

有的企業(yè)受制于“以票控稅”的傳統(tǒng)征管思維，認(rèn)為不開(kāi)票就不報(bào)稅，這種想法是錯(cuò)誤的，普通情況下發(fā)票的開(kāi)具時(shí)間有所拖延并不影響稅收繳納，因此多不重視。

本案中納稅人拖延了開(kāi)票時(shí)間，正好趕上2020年針對(duì)疫情實(shí)施的免稅優(yōu)惠政策，利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行偷稅，不但需要補(bǔ)繳稅款及滯納金，還要遭受行政處罰，得不償失。

對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，發(fā)票是合規(guī)抵扣增值稅的憑證，但對(duì)于銷(xiāo)售方來(lái)說(shuō)，發(fā)票只是銷(xiāo)售收入的佐證。故意遲延開(kāi)票或不開(kāi)票的企業(yè)，通常具有隱瞞銷(xiāo)售收入的動(dòng)機(jī)，這種情況下企業(yè)可能設(shè)置陰陽(yáng)賬簿，具有較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《稅收征收管理法》第六十三條，納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

判斷偷稅要看是否具有以下主觀故意上的行為：1、偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證；2、在賬簿上多列支出或者不列、少列收入；3、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)。

因此，遲延開(kāi)票用于掩蓋偷稅行為的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳稅款、滯納金，并可能被處以0.5倍到5倍的罰款。如果構(gòu)成犯罪，還會(huì)被追究刑事責(zé)任。